完善外商投资企业外债“投注差”外汇管理的建议

摘要

所谓外商投资企业外债“投注差”，目前外汇管理部门认定：外商投资企业举借中长期外债累计发生额和短期外债余额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额之内。在差额范围内外商投资企业可自行举借外债。超出差额的需经原审批部门重新核定项目总投资。简称为“投注差”。根据国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知精神，特殊类外商投资企业的外债管理也是属于“投注差”管理的范畴。“投注差”外汇管理的核心是控制短期资本流出入的措施之一。“投注差”的实施无疑给坚持资本流出入均衡创造了有利条件，如何发挥其作用，进一步完善其外汇管理还值得商榷。