水会计制度建设探索

摘要

历史上,政府会计一直承担着自然资源核算的功能,随着近代政府会计聚焦财政收支,逐步由国民经济核算承担自然资源核算的功能.基于SEEA的自然资源核算能够反映资源赋存变动,但无法反映自然资源的权责利关系.会计是国家治理制度的有机组成部分,水会计借鉴现代会计理论,在自然资源统计核算资源赋存变动的基础上,反映水的权利、责任和利益,能够为水治理提供信息基础,为落实水治理责任和考核提供抓手.现代技术和制度创新为我国水会计制度建设提供了现实基础,国家治理体系和水治理能力的现代化也需要建立水会计制度.建议当前以水会计统一水核算相关研究,确定牵头部门,结合水治理举措开展水会计试点.