PPP项目前期框架协议能不能签

摘要

在PPP项目前期，无论是一无所有的开始，还是审慎评估的接盘，社会资本方和政府方都有签署框架协议的诉求：一方面，双方希望通过签署框架协议的形式绑定合作，避免将时间浪费在无尽的接待考察和选择中，尽快推动项目进展；另一方面，双方希望在框架协议中对投资、年限、价款等核心内容提前约定，使双方对未来的项目开展充满信心，并能够安心开展工作。然而市场上有一种声音，政府发起的PPP项目，社会资本是在采购中标后进入的，前期签署框架协议会违反PPP程序？