弱竞争性选举、权力结构固化与村治失效--以W村村委会换届选举为例

摘要

村委会选举不仅是基层民主的一种尝试,更是基层治理形式的创新,希冀通过选出的能人、贤人带领村民致富,解决基层组织治理低效问题。但实际上,由于乡镇政府政治意图的强介入以及精英流失,一些村庄的选举出现弱竞争,班子成员更换率低且老龄化严重,村庄权力结构固化,最终导致治理结构和治理能力弱化。一些村庄各项事业都陷入停滞不前状态,村民满意度较低。本文通过对W村村委会换届选举的观察和实地调查验证了这些判断,也有针对性地提出了解决的思路。