政府与公民社会的伙伴关系——上海普陀区社区民间组织管理体制改革'长寿模式'案例分析

摘要

上海普陀区通过建立民间组织服务中心这一载体,在政府与社会之间建立起沟通的桥梁,民间组织服务中心既与政府有着密切的合作伙伴关系,但又不是"二政府",它的创立为政府与公民社会的良性互动提供了一种机制,为政府职能转变,推动小政府、大社会的改革提供了思路. "长寿模式"展示了公民对公共事务管理的实质性参与,以民间组织服务中心为载体来实现政府与公民社会之间的合作与伙伴关系,昭示了参与、合作之于管理和控制的价值,昭示了治理对于管理的超越.