督察制彰显中央政策与地方对策的博弈

摘要

近年特别是中央加强宏观调控以来，纵向垂直监管已成为国家着力实施的治理模式。最近，中央在频频下派林林总总的检查组、调查组、巡视组等进行应急外，又开始了常态化、专门化督察机制的探索：国务院将设立国家土地总督察并在全国建立9个国家土地督察局；国家环保总局则要全面启动11个地方派出执法监督机构。垂直监管乃至督察制的推进，加强了国家政策法规的执行力，更彰显了中央政策与地方“对策”之间的博弈。