从地方经验到中央政策：村级治理改革试验的过程研究——基于“合法—有效”框架的分析

摘要

本研究区分了高位推动的政策测试和地方自主的改革创新两种不同类型的政策试验.利用“合法—有效”框架,本文对蕉岭县改革创新的村务监督制度从地方试验转变为中央政策的过程进行了分析.研究表明,地方政府政策试验通过有效性的累积来提升其合法性,并经历了从“低合法性—低有效性”到“高合法性—高有效性”的动态过程.而地方政府与中央政府的策略化互动则依据政策试验的“有效性—合法性”变化而相应展演.