土地增值的原因及合理分享原则

摘要

在现代社会中,除交通条件改变、城镇因某种原因而衰落等极少数情况外,城镇及其周围土地一般总是处于一种不断增值的状态中。在我国,近年来随着经济的蓬勃发展和经济体制改革的不断深入,各地城镇的土地更是普遍处于一种快速的、大幅度的增值过程中。 既然土地增值当前在我国是一个普遍性的现象,那么,这里就产生了一个问题:土地增值的收益应怎样进行分配才比较合理呢?这个问题在我国理论界和实际工作部门中一直存在着较大的分岐和争论。作为国家土地所有权代表的地方政府或城镇土地主管部门的同志,从土地权属和维护国家利益的立场出发,比较强调土地增值的收益应最大限度地属于国家的这个方面,以制止国有土地资产的“大量流失”。而土地开发企