文化领域的'社会效益'概念及其应用

摘要

2015年9月中央印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》,《指导意见》明确提出要"建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一"的"体制机制"与"考核评价标准".文章认为,无论是为了彻底根治文化领域"社会效益软约束"现象,还是确保这个文件的切实执行,都需要系统梳理文化领域"社会效益"概念的源流,明确界定"社会效益"概念的内涵,而且只有相关文化部门准确把握社会效益内涵,才能出台"社会效益"评估的科学标准,才能确保《指导意见》能够执行到位,并从实质上提升国有文化企业服务"社会效益"的效能.