国有企业退出面临的问题及对策建议(上)

摘要

●中国国有企业的退出不是简单意义上的市场退出,以制度性因素为代表的一些非市场性障碍使国有企业的退出更显复杂。●在市场经济中,危困企业的退出是被市场竞争所淘汰,是企业消极、被动的行为;而国有资本的退出作为国有经济布局的战略性调整,则是主动、自觉的行为,两者之间具有本质区别。●在现行产权制度下,所有者缺位,内部人控制权的不易转让构成了国有经济退出难的产权障碍。●政府的进入与退出和企业的进入与退出应呈反向关系。●巨大的退出成本:资本专用性障碍;劳动者安置费用大;国有企业社会负担问题;新体制不完善及体制外障碍。