土地流转与农村发展的“第二次飞跃”

摘要

中共十七大报告指出，“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。家庭联产承包责任制有效地解决了农民的吃饭问题，但分散的小农经营方式，显然是无法解决农民“用钱”问题的。农村劳动力外出务工，为农村发展提供了两方面的契机：一方面是发展了劳务经济：另一方面是农民实现转移就业后，腾出了大量的土地。推动土地的有效流转，发展规模经营，是实现农村发展“第二次飞跃”的重要路径。