增加学前教育公共财政投入对民办幼儿园存在挤出效应吗?——基于2001—2015年省级面板数据的研究

摘要

自2010年以来,我国各级政府增加了对学前教育的财政投入。公共学前教育财政投入主要用于新建、改扩建公办幼儿园以增加入园机会或提升幼儿园质量。增加学前教育财政投入对民办幼儿园有挤出效应吗 2010年的政策冲击如何影响学前教育的供给结构呢?基于2001—2015年学前教育事业发展和财政投入的省级面板数据,本文使用固定效应模型和间断时间序列模型分析了增加财政投入(以财政性学前教育经费在财政性教育经费中占比来测量)对学前教育供给结构的影响。分析结果发现,财政投入对民办园园所占比、在园儿童数占比均起着负向作用,但并不显著影响民办园绝对规模的增长。进一步分析显示,增加财政投入的政策对经济发展水平高、城市化水平高以及城乡收入差距小的地区会有更明显的异质性影响。