多中心理论视角下的基层养老工作治理——基于S市F区H镇的案例分析

摘要

人口年龄结构日渐失衡给社会造成了一系列的老龄化难题,因此中国现有的养老管理服务体系亟需变革.基层养老作为整个垂直管理体系的末梢,与群众间的联系最为密切的同时,其产生的问题也表现出多元复杂性与显著差异性.文章选取老龄化程度较高的S市F区H镇作为研究对象,基于多中心理论视角从政府主导、群众参与、社会协同及区域合力四个方面对该镇的基层养老工作困境展开研究,并发现H镇养老工作的困境主要源于机构职能分散、信息不对称、供需矛盾等多个方面.因而本文在结合当地养老情况与治理特色的基础上,从治理层面出发为该镇的养老工作困境提出相应的对策建议,具有重要的现实意义.当然,这些对策与经验能否推广到其他地区的可行性仍需进行专项探讨.