土地市场结构与房地产价格——四次垫高房价

摘要

在中央出台多项房地产调控政策的情况下房价仍然居高不下,原因有多个方面。文章首先把房地产调控政策分成两个大类:需求侧政策和供给侧政策。然后从中国特殊的土地市场结构出发,分析了地方政府土地管理中心的双面垄断、土地管理中心和房地产商的双重垄断,再加上土地拍卖的市场特征。基本结论是特殊的土地市场结构四次垫高了土地价格,从而影响房价过高;需求侧调控政策的作用有限且是暂时性的,起作用的应是供给侧政策。要从根本上降低过高的房价,必须改革土地集中供应体制。