构建民生财政——公共财政改革的新视角

摘要

在20世纪90年代之前,我国的财政是典型的"建设财政",从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后,逐步走向"公共财政",财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。随着民生问题的凸现,引起了从中央到地方的重视,"公共财政"也逐步向民生倾斜,从"公共财政"到"民生财政",这是财政不断改革、不断进行适应性调整的结果,也是"公共财政"改革的新视角。