政府管制与服务:权力与权利的张力

摘要

政府管制制度有存在的正当性,但是过度管制或管制缺位有诸多危害.政府管制的范围越广,政府对经济和社会生活干预的程度也就越深,公众的权利范围就越窄.然而,政府管制内在地产生权力扩张的冲动.政府管制中的利益博弈影响着对管制和服务的认识.政府管制从另一个角度也是服务,政府管制要以服务为中心,通过加强政府的公共服务职能,体现公民本位的价值追求.