中国农村宅基地管理的历史演变及未来改革趋势

摘要

农村宅基地管理是中国土地管理的重要组成,关系着广大农民的居住权,是提高宅基地利用效率的重要保障.以宅基地所有权与使用权归属、经济社会发展状况、农业农村政策导向等变化特征为划分指标,系统梳理1949年以来农村宅基地管理的变迁之路,将其划分为特点鲜明的4个阶段;深入分析经济社会发展新形势下宅基地利用现状,总结宅基地管理面临的新形势;面对未来经济社会发展趋势,提出中国宅基地管理将呈现产权清晰、有偿使用、市场流转、细化可操作性强、监测预警机制健全等趋势,切实提高宅基地管理效率,增加农民的财产性收入,推动农村新业态新产业发展,实现农业农村现代化发展.