产粮大县高标准农田建设路径选择——基于河南省宝丰县实证分析

摘要

高标准农田建设与县域经济发展的相互关系研究,一直是国家粮食安全领域的重大课题。在归纳和分析相关研究文献的基础上,基于对河南省、吉林省和黑龙江省产粮大县的考察分析,以河南省宝丰县为研究对象,解析其建设高标准农田的路径选择与模式特征;旨在为我国粮食主产区中低产田改造、建设高标准农田,依托粮食生产发展乡村产业融合,促进县域经济转型升级提供以资借鉴的发展模式。宝丰县的模式创新与路径选择可归纳为5大特点:①统筹高标准农田建设规划和项目实施,严格落实各项技术标准;②将土地整治、基础设施及其配套支撑体系建设与区域产业发展相结合,带动更多投资项目共建以高标准农田建设为牵引的产业示范园区;③依托绿色生态优质农产品,发展粮油加工产业园,推进一二三产业融合共进;④完善与高标准农田硬指标配套的软支撑体系,构建涵盖决策层(股东)、支撑层(服务公司)、管理层和生产层等不同层面的运营制度架构;⑤健全技术引进、资金筹措、土地流转、组织管理和市场开拓等层面的管理机制,使各参与主体在粮食生产、流通加工和产业融合等方面实现要素优化重组。宝丰县依靠自身资源条件和区位优势,探索产粮大县高标准农田建设、乡村振兴及绿色发展有机结合的发展路径,成效卓著,意义重大。