统筹、协同、竞合发展:我国'技工教育—职业教育'关系及未来走向

摘要

技工教育和职业教育分属人社系统和教育系统.受社会政治经济发展影响,"技—职"关系经历了并行发展期、合并停滞期、分离与竞争期等不同阶段.由于管理体制不同,导致二者政策支持不均,财政投入差距悬殊,生源激烈竞争,人才培养定位与实践偏差,造成职教系统强弱失衡和整体功能耗损.基于历史和现实考量,"技—职"历史关系同源、办学目标相同、培养方式相通和教育对象渐趋一致,未来二者势必走向"统筹、协同、竞合"发展."技—职"发展的基本走向及路径应为:组织管理上统一建构,战略规划上统筹协同,政策设计上均衡公平,主体间协作竞合,产教融合政策及人才培养模式同步深化,项目上共同引领,师资及教学资源配置上优化共享.