中国式政策示范效果及其影响因素——基于两个示范城市建设案例的比较研究

摘要

政策示范是一种具有中国特色的政策运行方式,但其运行效果参差不齐.为探索我国政策示范项目的运行效果及其影响因素,以"示范点的政策绩效""经验总结和信息传播状况""政策扩散效果"为衡量标准,对"国家食品安全示范城市"和"社会信用体系建设示范城市"两个项目进行比较分析的结果发现:从整体上看,"国家食品安全示范城市"的运行效果明显优于"社会信用体系建设示范城市".基于制度变迁的理论视角上构建的"政策需求—政策供给能力"分析框架,对差异原因及后期建设状况变化的原因进行分析发现:公众的政策改善需求高、中央政府的需要和重视程度高、政策创新空间大、资源较为充足、执行难度小的政策示范项目运行效果更好.由此,对如何提升新政策的示范效果提出相关政策建议.