突发公共卫生事件应对权:合法性、正当性及法律边界

摘要

从权力法源角度看,虽然我国宪法并未直接规定突发公共卫生事件应对权,但在部门法层面明确赋予了政府在应对突发公共卫生事件中的职权范围.人类社会经历了从"政治国家"到"经济国家"再到"社会国家"的发展历程,疫情防控是国家的重要责任,政府享有的突发公共卫生事件应对权具有正当性.突发公共卫生事件应对权的内涵确定、外延丰富,具有应急性、综合性、强制性、优益性等特征,是一种独立的行政职权.政府公权的扩展必然会对公民私权造成一定的限缩,因此,应当进一步完善突发公共卫生事件立法,以明确政府公权的范围和边界.行使突发公共卫生事件应对权应当坚持目的正当原则、必要性原则、授权明确原则、公开透明原则等基本原则,强化法律监督和责任落实.