中国农村低保的收入激励效应研究

摘要

采用中国家庭追踪调查项目2012年和2014年的调查数据,基于Ravallion构建的反事实模型,对农村低保的瞄准效果进行测度检验发现:在当前的社区瞄准机制下,家庭收入水平、各类资产价值、居住条件、家庭成员年龄结构、健康状况、居住环境和所在区域等因素对农村家庭是否获得低保救助都有显著的影响.同时,农村低保还存在较大的瞄准偏误.总体上,农村低保对受助家庭的工资性收入、经营性收入和非转移性总收入都存在显著的负向激励,但由于瞄准偏误的存在,低保对不同类型家庭的负向激励效应存在差异.当前和未来在改进农村低保瞄准效果的同时,应该构建农村低保和扶贫开发相衔接的制度,以改善低保的激励效应,实现精准扶贫的目标.