推进“三个同步转变”的新型城镇化*--以农民工市民化为突破口

摘要

近10年来迅速推进的城镇化，日益暴露出了“失地农民无工作”、“进城民工无归宿”和“城乡四元结构固化”等问题。面对这些问题，农民作为城镇化过程中的主体，其地域、职业和身份的三个同步转变理应成为新型城镇化“以人为本”内涵的核心体现。“三个同步转变”的新型城镇化，不仅将从物质、精神层面同步助推农民市民化进程，还将通过待遇均质化、资源要素顺畅流动以及集约高效发展破解城乡四元结构固化等难题。推进“三个同步转变”的新型城镇化，从中国国情出发，宜选取以“农民工市民化”为突破口，农民工市民化的着力点应围绕提高个人消费能力和保证公共服务均等化两个方向展开，注重各类政策间的有效协同。