农村基础设施长效投入的问题、经验与对策

摘要

农村基础设施投入从一般微观视角考察因其公共品属性而具有经济正外部性、从国家宏观战略出发考察具有消化经济波动和社会稳定风险的正外部性；加上农业比较收益低下和农村去组织化的现实，使得当前农村基础设施建设与维护面临着劳动力投入的机会成本高、政府与农户的交易成本高以及地方财政投资意愿低、农民参与和配合意愿低的“两高两低”的困境。因此，在中国经济整体格局演变和当前农业内部微观要素结构变化的大背景下，迫切需要在总结各地农村基础设施有效投入案例的基础上，结合对国际经验的比较分析，思考如何建立农村基础设施投资的长效机制。