涉公共卫生突发事件犯罪的刑法规范体系完善——基于从'管理'到'治理'的考察与展望

摘要

我国涉公共卫生突发事件犯罪的刑法规范体系经历了以"97《刑法》修订""非典""新冠肺炎"为节点的三个发展阶段,逐步形成了以"秩序稳定"为目标,焦距于现实问题的"管理型"立法模式.这一模式虽可以实现应急性犯罪打击,但也造成了立法保护范围的单一、体系编排的临散、规定设置的模糊及衔接协调性的欠缺.基于治理转型需要,本领域立法应实现从"管理型"向"治理型"的范式转换.在目标上,实现从"秩序维护"到"多元保障"的转向;在模式上,实现从"动员模式"向"调试模式"的调整;在方法上,实现"粗放管理"向"精细治理"的纠正.进而在整体法律体系运行中,建立起以公共卫生等多元法益保障为基点的专门化、体系化、协调式刑法应对.