政府失灵与市场失灵:网络型产业市场化的理论检讨与启示

摘要

从"是否引入竞争"和"如何引入竞争"两个方面对国际网络型产业市场化的文献和理论进行检讨,发现已有的研究普遍存在的一个共同缺陷,即对市场交易成本认识不足,无法全面把握改革的成本与风险,无法明确改革的重点与难点.从交易成本的视角反思现有的研究对于探索中的中国垄断行业改革的启示是:通过产业重组引入竞争有助于规避政府失灵、提高生产效率;垄断行业市场化改革不是简单的分拆与重组,产业重组蕴藏着交易成本增加、市场失灵的潜在风险;为规避改革的风险要求进行良好的市场设计与采取必要的价格管制.