城市社区物管“信托制”实验:行动目标与行动路线

摘要

城市社区物业管理冲突在当今是一项被高度关注的基层治理公共事务。探索冲突解决之道,是党和政府、社区居民致力通过共建、共治、共享的社区共同体建设,寻求问题解决方案的集体行动过程。“信托制”作为尝试回应城市社区物管纠纷的一种自下而上与自上而下相结合的治理机制创制,以信托法律规范来建构社区信义关系的内核,在此基础上,突破原有“包干制”与“酬金制”的局限性,将物业费和公共收益定义为业主的共同财产,业主成为社区的“主人翁”,以委托人和受益人的身份委托物业服务事务;物业管理人作为受托人的“大管家”,承担委托的责任,通过公开透明的共同资金账户,使业主获得知情权和监督权,共同治理城市社区,实现社区的共同利益,推动社区营造。