论我国电信业互联互通问题的法律规制——以基础设施的开放使用为视角

摘要

本文试图通过电信业互联互通法律规制的缺陷，梳理国外的相关实践，总结可供我国借鉴的一般经验，对完善我国电信业互联互通的法律规制提出建议。全文内容如下： 第一部分“电信业的产业结构和管制改革”，简述传统电信业的基本特点；分析世界范围内电信业管制改革潮流的兴起；界定何谓“互联互通”，说明互联互通的意义所在，作为下文论述的一般背景和基础。 第二部分“我国电信业管制改革的历程和互联互通难题”，分析我国电信业管制改革的一般历程；分析互联互通法律规制的现状和不足。 第三部分“国外电信业互联互通的法律规制实践及其一般经验”，司法方面，美国和欧盟在实践中形成“关键设施原则”，强制开放电信基础设施的使用，发挥规制互联互通的作用；立法方面，评介美国、欧盟和新加坡与互联互通的相关立法。并从中总结可供我国借鉴的一般经验。 第四部分“对完善我国电信业互联互通的法律规制的建议”，对如何完善我国电信业互联互通的法律规制提出系统化的建议。立法角度，通过《反垄断法》的相关条文发挥对我国电信网间互联互通进行法律规制的一般作用；通过完善相关电信行业法特别是未来的《电信法》的规定，发挥对我国电信网间互联互通进行法律规制的具体作用；执法角度，加强电信监管机关的独立性，加强执法队伍的建设，提高监管机关的执法水平；司法角度，通过司法介入互联互通的法律管制，有效地对政府部门的监管进行补充，快速、严格地采取措施解决互联互通争议，同时在经济上给与受损的电信运营商以补偿；机构间关系协调角度，要明确对具体问题认定的分工，设计合理有效的协商机制，协调电信业主管部门和反垄断主管机构的关系。

目录

文摘

英文文摘

引言

一、电信业的特点和管制改革

二、我国电信业管制改革的历程和互联互通难题

三、国外电信业互联互通的法律规制实践及其一般经验

四、对完善我国电信业互联互通的法律规制的建议

结论

参考文献

致谢