转型期中国行政价值观重塑研究

摘要

改革开放30年来，中国发生了翻天覆地的变化，经济得到了突飞猛进的发展，经济体制已经基本完成了由计划经济向市场经济的转型。然而，在现阶段，我国的行政管理体制已在诸多方面表现出了与经济社会发展的不协调，因此行政体制的转型已经刻不容缓。党的十七大报告明确把“建设服务型政府”确立为行政体制改革的主题，这对于下一步的行政体制改革和政府管理创新具有十分重要的战略指导意义。与传统的管制型政府相比，“服务型政府”体现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制，折射出一系列顺应现代公共行政发展趋势的精神内核。
　　 构建服务型政府在我国已经从理论探讨进入到实践创新阶段，取得了一定成果，但同时也出现了服务型政府建设异化的现象。造成异化的原因很多，其中我国公共行政主导价值的缺失是重要的原因之一。要实现服务型政府的构建，实现由管制型政府迈向服务型政府，就必须实现“以政府为中心”向“以公众为中心的”的价值转换。因此，对现阶段公共行政价值观的重塑是非常必要的。
　　 本文以“转型期中国公共行政价值观重塑分析”为题，重点在于分析我国现阶段行政价值观与构建服务型政府理念相左之处，进一步研究使二者统一的措施。本文从当代中国行政价值观与现阶段政府转型的不协调的客观现状出发，运用公共行政学的相关理论，并借鉴国内外的一些相关研究成果，对当代中国行政价值取向所存在的误区进行分析探讨，提出作者自身对于现阶段行政价值观的认识，以及构建现阶段符合中国转型期行政管理体制的价值观的途径。