美国州及地方政府债务管理研究及借鉴

摘要

2013年中央经济工作会议提出2014年工作六大任务,将着力防控债务风险一项纳入其中,并指出要加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格监管政府举债程序。这足以说明解决地方政府性债务管理问题已经成为我国当前财政管理中非常紧迫且重要的一项任务。如何对其进行有效管理、构建合理的地方政府性债务管理框架,从而降低地方政府性债务风险也成为研究的重点。以美国为代表的西方国家在长期的研究进程中,对地方政府债务的管理已形成一套成熟的制度体系。因此,对美国州及地方政府债务管理体制进行研究,借鉴其已有的经验,将对构建我国地方政府性债务管理体制产生突出的积极作用。
　　本文从美国州及地方政府债务情况和地方政府债务管理情况入手,详细阐述美国当前的州及地方政府债务管理原则、风险控制措施和财政危机处理办法。然后从现在国际上各个国家地方政府债务管理的四种模式出发,找到符合我国体制的管理模式。最后,通过分析我国地方政府性债务管理当前存在的问题,有针对性的提出我国地方政府性债务管理的体制框架建议。

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第1章 导论

1.1 引言

1.2 文献回顾与评述

1.3 研究方法

1.4 本文的研究新意与不足

第2章 相关概念界定和研究的理论依据

2.1 相关概念界定

2.2 地方政府债务管理的理论分析

第3章 美国州及地方政府债务情况介绍

3.1 美国州及地方政府情况

3.2 美国州及地方政府债务的基本情况

第4章 美国州及地方政府债务管理

4.1 美国州及地方政府债务管理的民主思想

4.2 美国州及地方政府债务管理体制

第5章 美国州及地方政府债务管理案例分析

5.1市政债券管理与风险控制案例

5.2 上级政府援助案例

5.3 政府破产与重组管理案例

第6章 美国州及地方政府债务管理模式对中国的借鉴意义

6.1 中国的地方政府性债务情况6.2 中国地方政府性债务管理问题

6.3 对我国地方政府性债务管理体系构建的建议

参考文献

附录A：我国地方政府债务矩阵与我国地方政府性债务矩阵

附录B：地方政府债务管理体制的国际模式

附录C：我国地方政府债务管理的部分法规

致谢