国家开发银行对山西铁路建设项目投融资风险分析及应对研究

摘要

《国家中长期铁路网规划》及“十二五”规划的出台为我国的铁路交通发展事业指明了方向。空前规模的铁路建设的资金需求量是巨大的，仅靠传统的铁路建设资金来源已经不能满足这一需要。国家开发银行对基础设施，基础产业的支持是一贯的，对这些铁路建设项目进行金融支持符合国开行的发展战略。
　　山西省作为我国的能源大省，与国家战略规划相一致也面临着境内大量的铁路建设项目需要完成。同时山西省还是国家资源型经济转型改革的试验区，它提出提升传统产业培育新兴产业的产业优化目标及打造现代综合交通运输网络的铁路建设目标。铁路建设必将对山西的经济社会发展起到有巨大的促进作用。
　　铁路项目资金需求量大且项目周期长，在其建设和运营过程中所面临的风险也是多样的，国家开发银行对其进行金融支持必然面临着诸多风险。面对项目投融资过程中可能遇到的风险，如何将风险把控在可接受范围的同时完成项目建设任务，是国开行的工作重点。
　　本文以国家开发银行对山西铁路建设项目的投资为例，明确铁路建设项目的投融资风险及国开行金融支持的必要性。选取其中具有代表性的三条线路“中南煤运通道”，“大西客专”及“太兴铁路”，从项目建设债务模块、运营收支模块、借新还旧模块入手，设计投融资风险评估模型，采集煤炭运输量、旅客流量、GDP等数据，综合运用多种成本、收入计量方法，多情景分析铁路项目的投融资风险，对现金流、利润等进行影响因素变动测试，对其中的敏感因素重点关注，并在应对策略中提出相应的建议。针对项目建设运营过程中可能存在的风险在银行视角和国家视角上提出相应的政策建议。