村改居社区的多元主体治理研究——以太原市J镇“村改居”社区为例

摘要

“村改居”社区是我国城市化发展过程中特有的存在，它的出现是由于城市化的发展或者城市规划的变更，在政府部门的主导下，农村居民被集中安置而形成的结果。“村改居”社区是农村村落向城市社区转型的过渡型社区，不仅仅改变了农民的生存方式和生活环境，也改变了农村原有的集体经济组织产权制度以及基层群众性自治组织的管理体制机制，意味着农民利益的重新分配和城市基层治理体制的变革。因而，研究“村改居”社区治理对于提升基层社区治理水平、增进群众幸福指数具有很重要的意义。“村改居”社区作为新型社区，在具体的社区治理中，与城市社区一样，形成了多元主体参与的模式并取得了一定的效果，但是其在实际的运行过程中还存在着许多问题。　　因此，本文以J镇“村改居”社区为研究对象，分析多元主体参与社区治理的基本现状，指出J镇“村改居”社区多元主体治理存在多元主体在社区中的地位不平等、多元主体参与社区治理的水平不高、多元治理主体间矛盾冲突多发、多元主体参与社区治理的合力不强等问题，进而指出出现这些问题的主要原因有多元主体参与治理的规则体系不健全、多元主体参与治理的内在驱动力不强、多元治理主体间的权责界限不明确等。　　同时，本文针对“村改居”社区中多元主体参与治理出现的问题，提出了健全多元主体治理制度保障、提高社区多元主体参与意识、提升多元主体参与治理能力等对策建议。

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