民办高校分类管理政策执行问题与对策研究——以广东省非营利性民办本科高校为例

摘要

2016年《中华人民共和国民办教育促进法》第二次修正案正式开启了我国民办高校分类管理的新征程。在新政强势推进的政策背景下，作为民办高校大省的广东省如何总结本省丰富的民办高等教育政策执行经验，进一步明确政府在教育政策执行中的职能定位、厘清地方政府与民办高校举办者、民办高校三者之间在执行教育政策的关系，实事求是、有效执行民办高校分类管理政策，对提升广东省民办本科高校教育质量、促进广东省民办本科高校健康发展具有重要意义。　　本文依据当代政策执行研究的相关理论，运用问卷调查、深度访谈法等方法，针对教育主管机构工作人员、民办本科高校高层管理人员进行深度访谈，针对高校管理者、教师进行问卷调查，透视广东省民办本科高校分类管理政策执行举措，分析政策执行过程中存在问题，借鉴国内其他省份分类管理政策亮点和执行经验，结合广东省实际情况，提出完善广东省民办本科高校分类管理政策执行的对策建议：一是要从政策本身着手，尽快完善政策细节，为政策落地执行打好基础；二是增加对民办高校的财政扶持力度；三是完善监督制度，建立政府各部门协同的联席工作机制，提高执行效率；四是加强政策宣传，破除社会对民办高校的误解，营造良好的政策执行环境。

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