论政府补助对企业研发创新和绩效的影响--来自高新技术企业的证据

摘要

2015年5月，中国国务院颁发《中国制造2025》战略性文件，指出中国制造业需要通过创新驱动产业结构的调整，提升对核心技术的攻关力，加大对高端创新工程的施行力。在此之后，国家领导人习近平主席在各项政府会议中也多次强调了科技创新的重要性。为了深刻贯彻落实“科技强国”的国家发展战略，地方政府纷纷加大对高新技术产业的支持力度，提高对相关企业的补助金额，缓解企业研发资金压力，促进企业提升经营绩效。在这个大背景下，本文试图研究政府补助能否对高新技术企业研发创新和企业绩效的改善起到显著的促进作用，并依据结果提出相关政策建议。　　本文选取2012-2018年在中小板和创业板上市的企业作为样本，同时依据《高新技术企业管理办法》中的行业要求对企业展开筛选。在剔除存在数据缺失的样本后，本文共筛选得出315家高新技术企业。为了进一步提高研究结果的实际意义，本文将企业绩效分为财务绩效与社会绩效，并依据企业所披露的政府补助明细，手动区分出各个企业的直接财政拨款补助金额与非财政拨款补助金额。　　通过对样本数据的回归分析，本文研究发现：首先，政府补助对高新技术企业研发创新有显著激励作用。无论政府通过哪种方式进行补助，都有利于高新技术企业降低研发成本，提升创新研发动力。其次，政府补助可以有效提升企业的财务绩效和社会绩效，企业自身盈利能力提高后也会相应增加对技术人才的需求，从而实现政府想要增加当地社会就业率的目标。政府以直接财政拨款方式展开的补助对高新技术企业绩效的改善程度要优于以税收返还、财政贴息方式展开的补助。在对分样本数据进行回归后，本文进一步研究发现所在地市场化程度高的企业，能更有效的利用政府补助所传递的积极信号，促进企业提高营业绩效。为了提高研究结果的可信度，本文进行了稳健性检验与内生性检验，检验结果都与实证结果保持一致。　　本文研究结果对政府补助方式的最优选择以及政府相关政策法规的制定起到了一定的参考意义。政府在对高新技术企业进行补助时应以直接财政拨款补助为主，税收优惠政策为辅，二者相辅相成，共同作用于高新技术企业的发展。同时，政府需要合理披露补助工作的相关内容，完善监督机制，确保政府补助公平、公正、公开。基于实证结果，本文也为高新技术企业的未来发展提供了建议。高新技术企业不仅要大力开展研发创新活动，也要及时做好创新成果与市场需求的衔接工作，从而增加企业创新产品或服务的销售收入。为了减少技术的溢出性效应，企业要持续强化专利产权保护意识，依据行业规范对相关数据做出准确及时的披露。

目录

声明

1. 绪 论

1.1 选题背景

1.2 研究目的及意义

1.3 研究思路和方法

1.4 研究框架

1.5 本文创新点

2. 文献综述与假设

2.1 理论分析

1、信息不对称与信号传递理论

2、市场失灵理论

3、利益相关者理论

4、公共物品与外部性理论

5、技术创新理论

2.2 文献综述

2.2.1 政府补助动机的研究综述

2.2.2 政府补助和企业研发创新的研究综述

2.2.3 政府补助和企业绩效的研究综述

2.3 研究假设

2.4 本章小结

3. 政府补助、企业研发创新与绩效的研究设计

3.1 样本选择与数据来源

3.2 变量设计与衡量

3.2.1 企业研发创新

3.2.2 企业绩效

3.2.3 政府补助

3.2.4 其他控制变量

3.3 模型设定

3.3.1 企业研发创新的模型设定

3.3.2 企业绩效的模型设定

3.4 本章小结

4. 实证分析

4.1 描述性统计分析

4.2 相关性分析

4.3 回归结果与分析

4.3.1 政府补助与企业研发创新的结果分析

4.3.2 政府补助与企业绩效的结果分析

4.3.3 稳健性检验

4.3.4 内生性检验

4.3.5 分样本检验结果

4.4 本章小结

5. 结论与建议

5.1 本文结论

5.2 建议

5.3 不足及展望

参考文献

后记

致谢

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