四川省J学院的贫困生资助政策执行效果研究--基于米特-霍恩模型

摘要

近年来，我国不断扩大高等教育的规模，高校学生的人数也随之稳步增加。贫困生作为大学校园中一种特殊而又普遍的存在，其带来的问题不仅仅局限于学校，而是需要国家和社会共同来面对。如何有效的执行贫困生资助政策，帮助贫困学生健康的成长和发展，实现教育公平，促进社会主义和谐社会的建设，成为了一个重要的课题。　　为了提升高校贫困生资助效果，本研究关注高校贫困生资助政策的执行。通过分析四川省J学院的贫困生资助政策执行现状及效果，本文结合米特-霍恩模型分析影响执行效果的因素，诊断出影响该学院贫困生资助政策有效执行的因素，并根据理论和以往文献针对现有问题提出解决方案，提供有效的政策执行路径。同时本研究的结果也为其他高校改善贫困生资助政策的执行效果提供借鉴。　　本文首先介绍了米特-霍恩模型以及使用该模型的可行性和必然性，为整个研究提供了理论基础。然后介绍四川省J学院的情况以及学院贫困生资助政策的执行现状。通过对资助中心的工作人员和辅导员等人的访谈以及对在校学生的问卷调查，本文对当前J学院贫困生资助政策的执行效果进行了评价。接着根据调查结果并结合理论，本文对影响J学院贫困生资助政策的各因素进行分析，得出结果为：J学院当前贫困生资助政策目标观念陈旧、定位不明晰，人力、财力、信息等政策资源的缺乏，行政手段监管不严、政策宣传不到位，贫困生认定机制不健全，各组织机构缺乏有效沟通，政策执行者认知不足、重视程度不够、缺乏客观公正，法律和社会环境不利，加上各因素之间相互作用，影响资助政策最终执行效果。接着本文结合各影响因素的分析结果及参考以往文献，对提升J学院贫困生资助政策执行效果提出了树立资助育人的政策目标、优化资助体系，合理配置优化人力资源，建立贫困生档案的动态管理，完善资助政策宣传方式，加强资助队伍的建设，用政策引导扩展社会性资助资源，建立健全资助法律法规的建议。最后本文总结了研究结果，并对本研究的带来的启发及局限性进行了讨论。

目录

声明

1. 绪论

1.1 研究目的

1.2 研究意义

1.3 国内外研究文献综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 研究思路与方法

1.5 研究内容

2. 理论基础

2.1 公共政策执行模型：米特-霍恩模型

2.1.1 米特-霍恩模型概念阐述

2.1.2 米特-霍恩模型基本要素

2.2 运用米特-霍恩模型的可行性和必要性

3. 四川省 J 学院贫困生资助政策执行现状

3.1 J 学院简介

3.2 我国贫困生资助政策简介

3.2.1 国家助学贷款

3.2.2 国家奖学金

3.2.3 国家励志奖学金

3.2.4 国家助学金

3.2.5 勤工助学

3.2.6 入伍服兵役国家资助

3.2.7 特困补助和学费减免

3.3 四川省 J学院贫困生资助政策执行现状

3.3.1 J 学院贫困生资助政策执行主体

3.3.2 J 学院贫困生资助政策执行过程与措施

3.3.3 J 学院贫困生资助政策执行情况

3.4 四川省 J学院贫困生资助政策执行效果调查

3.4.1 调查问卷的制作与发放

3.4.2 访谈内容的制定与开展

3.4.3 J 学院贫困生资助政策执行的积极成效

4. 影响 J 学院贫困生资助政策执行效果的因素分析

4.1 政策目标与标准情况分析

4.1.1 政策目标观念陈旧，重经济助贫而轻精神帮扶

4.1.2 政策目标与标准定位不明晰，资助体系项目间缺乏有效整合

4.2 政策资源情况分析

4.2.1 人力资源不足

4.2.2 财力资源受限

4.2.3 信息资源缺乏

4.3 政策执行方式情况分析

4.3.1 行政手段监管不严

4.3.2 政策宣传不到位

4.4 政策执行机构情况分析

4.4.1 贫困生认定机制不健全

4.4.2 横向组织机构之间存在合作困境

4.4.3 纵向各级资助部门之间缺乏有效的沟通和协调

4.5 政策执行者的价值取向情况分析

4.5.1 政策认知程度不足

4.5.2 政策重视程度不够

4.5.3 评定过程缺乏客观公正

4.5.4 执行人员的自利动机

4.6 政策环境情况分析

4.6.1 法律环境缺失

4.6.2 社会力量参与不足

4.7 基于六因素的综合分析

5.1.1 树立资助育人的政策目标

5.1.2 优化资助体系

5.2 加大政策资源投入

5.2.1 合理配置优化人力资源

5.2.2 建立贫困生档案的动态管理

5.3 完善资助政策宣传方式

5.4 完善贫困生认定程序

5.5 加强资助队伍的建设，提升执行者的素养

5.6 构建良好的执行环境

5.6.1 用政策引导扩展社会性资助资源

5.6.2 建立健全资助法律法规

6. 结论与讨论

参考文献

附 录

致 谢