校园欺凌的预防与治理研究

摘要

近年来校园欺凌事件频频见诸各类媒体，受到社会广泛关注同时许多典型案件曾引起巨大的舆论，但迄今为止并没有较好的解决措施。校园欺凌事件不是偶然，其一直普遍存在于校园中，已然成为长期的安全隐患，更有甚者已经危及青少年的健康成长和学校管理秩序的建构。校园欺凌的发生是有多种因素惨杂其中的，校园欺凌的防治也是一项复杂的综合性工程，随着社会日新月异的发展和变迁，很多校园欺凌的传统应对手段和策略已经无法处理当今学生多变的欺凌手段，欺凌事件背后还有家长教育方式的疏漏和教育管理的缺失，我国当前阶段还没有对校园欺凌进行专门立法，法律的长期缺位等诸多因素掺杂以致校园欺凌现象频频发生，局面得不到防控。对待校园欺凌行为，应该构建起新的思路，借助各方面力量整合各方优秀资源建立起多方位、多元化治理体系进行综合整治。　　本文从校园欺凌概念进行界定入手，文章从各个视角分析当前我国校园欺凌的现实分歧，尝试提出解决方案。本论文分为三章，各章章旨及内容如下：　　第一章为“校园欺凌的发展样态及成因”：由三小节组成，第一节对校园欺凌的概念进行界定与解释，对于校园欺凌的概念和定义学术界和实践中一直没有准确定性，也没有专业的法律术语进行明确，不利于对校园欺凌事件的进一步研究，本文以校园欺凌的概念界定为基础入手，并且与易混淆的“校园暴力”进行一个区分，通过对校园欺凌进行基本界定，作为分析校园欺凌行为的铺垫，此基础上在后文进行分析时再进一步展开。　　第二章为“国外反校园欺凌之经验与启示”：本章分为四小节，第一节通过通过反校园欺凌立法体系化、教育与惩罚措施多元化几个特点来阐述美国校园欺凌处理机制；第二节总结了韩国校园欺凌处理机制，主要具有专项立法、各部门职责明确、校园欺凌预防决策灵活等特点；第三节总结日本校园欺凌处理机制的特点；第四节通过司法体系、专业组织体系等方面对我国与国外校园欺凌处理机制进行一个比较。　　本章通过举例国外反校园欺凌典型地区治理校园欺凌的具体措施和特点，阐述国外反校园欺凌的经验，归纳其可取之处和优秀经验作为我国治理校园欺凌事件的借鉴，国外一些地区反校园欺凌在立法、治理体系等方面有丰富经验和实践成效，我国可对其一些优秀的经验进行吸收，得到启示。　　第三章是“校园欺凌行为的预防与治理之道”：本章为预防与治理校园欺凌提出意见，主要从校园、社会、法律三个层面提出具体治理对策和措施。校园方面主要通过制定紧急预案、定期进行校园排查、进行教学专题教育、教职人员培训与考评几个方面进行完善；社会层面主要通过建立欺凌行为分类管理制度、建立多元化举报平台、建立多方综合沟通协作机制、建立规范化家庭成员培训制度进行完善；法律治理方面通过将具有重大社会危害性校园欺凌行为列入法律评价、完善校园欺凌立法、构建全方位法律责任体系进行完善。　　本章是本文的重点和创新点，在国内实际环境和现实情况的视角下，通过从学校、社会、法律等多个角度进行多方位的分析和探讨校园欺凌的成因及解决方案，视角立足于现阶段对预防和治理校园欺凌工作的实践指导意义，丰富校园欺凌防治的理论与现实的结合，希望在防治校园欺凌中提出具备可行性和高效性的具体策略方案，在法治社会下，强调法律责任和依法治理，强调要发挥法律的强制性来应对校园欺凌行为，制定相应的惩处措施，秉承教育与惩罚共治的思路与精神，寻求属于我国的校园欺凌预防和治理之道。　　本研究将从各个方面多角度探讨我国校园欺凌问题，希望能了解校园欺凌问题在我国的现状，探究国外反欺凌制度的经验以及给我国的借鉴之处，在校园欺凌的预防与治理工作中提出具有我国特点的可行性意见。

目录

声明

第一章 校园欺凌的发展样态及成因

第一节 校园欺凌概念界定

一、校园欺凌概念

二、校园欺凌与校园暴力的区别

第二节 校园欺凌的发展样态

一、欺凌行为发生频率

二、欺凌行为表现形式

第三节 校园欺凌的成因

一、家庭教育方式不恰当

二、学校教育工作不健全

三、社会监管力度不到位

四、现行法律体制不健全

五、相关主体法律责任界定不明确

第二章 国外反校园欺凌之经验与启示

第一节 美国校园欺凌处理机制

一、反校园欺凌立法体系化

二、教育与惩罚措施多元化

第二节 韩国校园欺凌处理机制

一、专项立法

二、各部门职责明确

三、灵活的校园欺凌防治政策

第三节 日本校园欺凌处理机制

一、校园安全运作平台分级化

二、多渠道通报系统全面监督

三、完善的教育辅导方式

第四节 国外校园欺凌处理机制与我国之比较与启示

一、治理校园欺凌司法体系比较

二、治理校园欺凌组织体系比较

第三章 校园欺凌行为的预防与治理之道

第一节 校园管理的强化

一、制定校园安全紧急预防方案

二、校园排查全面按时

三、定期进行教学专题教育

四、增强教职人员培训与考评

第二节 社会治理的强化

一、建立分类管理制度

二、建立多元化举报平台

三、建立多方沟通协作机制

四、建立规范化家庭成员培训制度

第三节 法律治理的强化

一、具有严重社会危害性校园欺凌行为列入法律评价

二、完善校园欺凌立法

三、构建全方位法律责任体系

结语

参考文献

致谢