新余市农村基层党组织成员领导能力建设研究

摘要

党的十七大报告指出：“农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”村级党组织处于农村生产生活的第一线，是党在中国最广大农村的执政根基和最基层的战斗堡垒，其成员素质能力的高低直接影响到党的路线、方针、政策在农村的有效贯彻，农村经济、社会、文化的健康发展。 农村基层党组织成员的领导能力强弱直接关系到农村改革发展稳定，其能力建设是党在农村执政能力建设的重要部分。认真研究农村基层党组织成员领导能力建设的特点和规律，通过加强农村基层党组织成员领导能力建设以发挥其领导核心作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，是巩固党在农村执政基础的必然要求。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，它的提出标志着我国经济社会的发展又迈进了一个新阶段。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，处在解决“三农”问题的最前沿，要完成这一光荣而艰巨的任务，关键在于加强村级党组织成员的领导能力建设，造就一支高素质的村级干部队伍，培养一批能够充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍，充分发挥村级党组织的领导核心作用。为此，我们必须根据新形势的发展要求，不断地研究村级党组织成员领导能力建设中出现的新情况、新问题，用改革创新的精神探索新方法、开辟新途径，进一步增强村级党组织成员的领导能力，使村级党组织成员始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，从而为建设社会主义新农村提供坚强的人才支撑和组织保证。 本文正是从认真剖析在新农村建设中农村基层党组织成员出现的“能力危机”入手，来对新形势下农村基层党组织成员的能力状况进行研究。引用新余市为例进行剖析，主要是因为新余是江西省管辖昙区最少的(只有一县一区)一个地级市，并且又是一个工业城市，近期已提出要在全省率先实现全面建设小康社会的目标，率先实现城乡一体化。根据“率先发展”这一形势，结合建设社会主义新农村这一背景，研究确定农村基层党组织成员胜任领导工作岗位需要具备哪些能力，不仅是一项具有长远意义的工作，而且对现今开展的农村基层党组织成受的选拔培养、教育培训和考核测评工作也有着现实的指导意义，这也是本研究的意义所在。 本研究的主要目的是：(1)初步提出一个符合新余实际情况的农村基层党组织成员核心领导力模型；(2)研究市、县两级领导干部层、乡镇干部层、农村基层党组织成员本身以及村民等五个不同层次的人对这些能力维度重要性的评价，得出一个核心领导力模型结论，并检验其合理性；(3)根据得出的模型结论，有针对性地提出加强新余农村基层党组织成员领导能力建设的一系列有效措施，全面提升基层党组织成员的领导能力，大力促进新余建设好社会主义新农村，加快推进城乡一体化建设，全面建设小康社会。 本研究的研究步骤分三部进行：(1)对不同时期和不同学者对领导学的文献理论研究进行系统分析，发掘出与新余农村基层党组织密切相关的能力因素，取得第一手定性的材料，为提出农村基层党组织成员核心领导能力模型提供依据；对一定数量的市、县、乡、村四个不同层次的干部进行调研和访谈，以了解哪些能力是农村基层党组织成员在实际工作情境中能很好地胜任工作的核心能力，从而取得第二手定性的材料；然后在对文献理论研究系统分析的基础上结合访谈研究，提出一组新余农村基层党组织成员领导能力素质组成项目。(2)根据第一阶段研究所取得的成果，设计一份调查问卷，开展定量研究，让在实际工作情境中的市、县、乡镇干部、农村基层党组织成员、村民对所提出的核心领导能力各个维度的重要性进行评价，进而得出一个核心领导力模型结论，并对其进行信度和效度检验；(3)根据得出的结论模型，有针对性地提出加强新余农村基层党组织成员领导能力建设的一系列有效措施。 研究主要用到的方法有：(1)文献研究法：对已有文献的搜集、整理与归纳；(2)结构访谈法：对基层党员领导干部进行访谈，主要目的是获取执政能力评价的具体项目指标；(3)问卷调查法：这是研究中最为主要的方法，开放式问卷主要用于收集项目，正式问卷主要用于获取数据进行统计分析，确定模型的构成项目。(4)统计方法：研究主要使用社会科学统计软件SPSSl4.0进行探索性因素分析、方差分析和T检验。

目录

论文说明：图表目录

声明

第一章绪论

1.1研究意义

1.2研究构想

1.3研究方法

1.4研究现状综述

1.5本文的创新点

第二章领导能力理论综述

1.1特质理论

1.2行为理论

1.3权变理论

1.4变革型理论

第三章新余市农村基层党组织领导能力建设的现状

3.1新余市农村基层党组织基本情况

3.2新余市农村基层党组织成员基本情况

3.3近年来新余市农村基层党组织成员领导能力建设的主要措施

3.4新余市农村基层党组织成员领导能力建设的主要问题

第四章新余市农村基层党组织成员领导能力素质模型的构建

4.1构建步骤

4.2问卷的编制

4.3问卷的施测与检验

4.4结果分析及模型确立

第五章进一步加强新余市农村基层党组织成员领导能力建设的对策

5.1增强政治素质，提高执行政策的能力

5.2增强宗旨意识，提高凝聚民心的能力

5.3增强法制观念，提高依法办事的能力

5.4增强发展意识，提高加快发展的能力

5.5增强服务意识，提高解决问题的能力

5.6增强文化意识，提高发展先进文化的能力

结束语

参考文献

附录