引 言
一、“三一集团诉奥巴马及CFIUS”的案情概述
（一）本案事实及裁决结果
1．案件事实
2．一审、二审裁判结果
（二）案件主要争议点分析
1．三一集团并购项目是否威胁美国国家安全
2．对该案涉及的外商投资安全审查行为法院是否具备管辖权
3．美方针对三一集团实施的投资安全审查行为是否存在瑕疵
二、外商投资的“国家安全”的审查
（一）“国家安全”的界定
1．国家安全的概念和特性
2．国家安全的美国观念
（二）美国外商投资安全审查的演变过程
1．1977年《国际经济紧急权利法》
2．1988年《埃克森一弗罗里奥修正案》
3．2007年《外国投资与国家安全法》
4．2018年《外国投资风险评估现代化法》
（三）认定“威胁国家安全”的影响因素
1．关键技术及设施
2．涉密信息
3．敏感区域
4．特定投资主体
（四）外国投资委员会的安全审查
1．外国投资委员的部门组成和职责
2．外国投资委会的具体审查程序
（五）“外国政府控制的交易”
1．投资国政府控制交易行为的认定标准
2．三一集团与罗尔斯公司的关系
3．美方认定三一集团案中存在中国控制交易因素的法理分析
三、法院对外商投资审查行为的管辖权
（一）《国防生产法》中总统令“不受司法审查”条款
1．政治问题不予司法审查的内涵
2．司法审查的发展变化
（二）原告、被告双方关于法院管辖权的争议
1．申请法审查的依据
2．被告申请管辖权异议的依据
（三）法院审理三一集团案的法理依据
1．对总统令进行司法审查的合理性分析
2．外国投资委员会的行政行为受法院审查
四、法院审查外商投资安全审查行为的正当程序标准
（一）程序性正当程序原则
1．程序性正当程序在美国的确立
2．程序性正当程序的定义及适用范围
3．程序性正当程序的符合标准
（二）实质性正当程序原则
1．实质性正当程序原则的定义
2．实质性正当程序原则的适用范围
（三）正当程序原则在“三一集团案”中的应用
1．外国投资委员会下达禁令是否符合正当程序原则
2．奥巴马下达总统禁令是否符合正当程序原则
五、三一集团案对中国海外投资维权的启示
（一）加快建立中美双边投资协定
（二）掌握东道国法律规则
（三）积极主动应对争端
（四）提高对美国投资风险把控的公共服务水平
（五）人才建设和法律研究（法律团队当地化）
结 语
参考文献
致 谢
声明
浙江工商大学;
