社会保险筹资方式的比较及我国的现实选择

摘要

社会保险制度是一国为了保障其社会成员的基本生活水平所建立的制度，它的改革与完善与人民的生活密切相关。随着我国社会保险制度的不断改革，新政策的接连出台，越来越多的理论界学者与社会成员对社会保险制度提高了关注度。社会保险的筹资方式是社会保险制度中的一项重要内容，社会保险资金也是国家为其人民提供基本生活水平的基础，因此，社会保险资金的充足与否与国家为其社会成员提供的生活保障水平有着直接的关联性。目前，我国以征收社会保险费的方式对社会保险资金进行筹集，但面对我国日益严重的老龄化趋势以及社会保险体系的不断改革，我国的社会保险筹资方式也面临着种种问题的考验。　　目前，我国的社会保险筹资方式面临着诸多问题，如征管效率低、征收缺乏公平性、费用征收强制性低、资金统筹层次偏低，以及整体费率偏高等问题。以上的问题的出现，反映出当前我国的社会保险筹资方式存在一定的问题。对于近年来我国社会保险体制的不断改革，通过征收社会保险费的方式对社会保险进行筹资已经逐渐失去了相应的适应性，这也预示着我国的社会保险筹资方式有待于转变。面对我国社会保险的现实条件的转变以及我国社会保险在发展中所面临的种种难题，如何选择更加适合我国社会保险体系发展的筹资方式成为了社会成员关注的焦点，也成为了理论学术界的重要课题之一。因此本文选择对社会保险的筹资方式进行分析与比较，并在结合国外实践经验的基础上进一步为我国社会保险筹资方式的现实选择提供建议。本文通过对社会保险筹资方式进行相关的研究，获得了具有一定应用价值的研究结果，从而为促进我国社会保险体系的改革与完善提供参考，这便是本文的研究意义所在。　　本文首先对社会保险筹资方式进行分析，在分析的过程中结合我国社会保险费的实践情况对缴费制下的社会保险筹资方式进行优劣分析，然后结合美国与英国的社会保险税的实践经验对缴税制下的社会保险筹资方式进行优劣分析。在此基础上，进一步运用比较分析的研究方法对缴费制与缴税制下的社会保险筹资方式进行比较，得出了一种更加适合我国社会保险改革与完善的筹资方式，提出了以征收社会保险税的方式对我国社会保险资金进行筹集的构想。此外，本文对我国社会保险税的具体税制提出了构想，在该税制的构想过程中，本文结合我国社会保险的现实情况与国外社会保险税的实践经验，力求为我国构想出一种更具有适应性与可行性的社会保险税，并为我国开征社会保险税提出了相关配套改革建议。

目录

声明

摘要

1．引言

1．1研究背景和选题意义

1．1．1研究背景

1．1．2选题意义

1．2国内外研究综述

1．2．1国内研究综述

1．2．2国外研究综述

1．3研究思路和结构安排

1．3．1研究思路

1．3．2结构安排

1．4本文的创新与不足

2．社会保险筹资方式的类型

2．1缴费制下的社会保险筹资方式

2．1．1社会保险项目设置

2．1．2相关征收规定

2．2缴税制下的社会保险筹资方式

2．2．1社会保险项目设置

2．2．2相关征收规定

3．缴费制下社会保险筹资方式的优劣分析

3．1社会保险费的优点

3．2社会保险费的不足

3．2．1征收机关不统一，征管效率低

3．2．2缴费规定不统一，缺乏公平性

3．2．3费用征收强制性低，资金筹集率低

3．2．4资金统筹层次低，资源有效配置率低

3．2．5整体费率偏高，但资金供给不足

4．缴税制下社会保险筹资方式的优劣分析

4．1社会保险税的优点

4．1．1征收机关统一，征管效率高

4．1．2征税规定统一，具有公平性

4．1．3税款征收强制性高，资金筹集率高

4．1．4资金统筹层次高，资源有效配置率高

4．1．5整体税率较低，资金供给相对充足

4．2社会保险税的不足

5．我国社会保险筹资方式的现实选择

5．1社会保险筹资方式的优劣比较对我国的启示

5．2我国开征社会保险税的构想

5．2．1社会保险税的模式选择

5．2．2社会保险税的财政制度安排

5．2．3社会保险税的归属与征收方式

5．2．4社会保险税的基本要素

5．3相关配套改革建议

5．3．1完善当前的社会保险制度

5．3．2相关职能部门的职责划分与配合

5．3．3推进工资规范化改革

5．3．4完善相关税收法律

5．3．5实现社会保险税的有效增值

5．4结论

参考文献

后记

致谢

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