声明
1 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与不足点
1.4.2 不足点
2 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 包容审慎性监管
2.1.2 二线城市
2.1.3 共享单车
2.2 理论基础
2.2.1 公共选择理论
2.2.2 准公共物品理论
2.2.3 外部性理论
2.3 包容审慎性监管特征分析
2.3.1 态度：鼓励创新，底线监管
2.3.2 制度：中央制定原则性规定，地方因城施策
2.3.3 主体：引入社会力量，协同监管
2.3.4 对象：新经济
2.3.5 环节：重视事中事后监管
3H市共享单车政府监管的实证分析
3.1 H市共享单车发展现状分析
3.1.1 投放运营现状
3.1.2 共享单车发展过程中存在的问题
3.2 H市共享单车政府监管现状分析
3.2.1 监管依据
3.2.2 监管主体
3.2.3 具体监管措施
3.3 H市共享单车政府监管问题分析
3.3.1 监管制度不完善，规范范围有限
3.3.2 协同监管能力弱，缺乏沟通协商机制
3.3.3 事中事后监管乏力，未形成动态全过程的监管体系
3.3.4 监管方式过于审慎，包容性不足
3.3.5 监管对象集中于企业，对公众监管少
3.4 H市共享单车政府监管存在问题的原因分析
3.4.1 共享单车出行模式新颖，缺乏监管经验
3.4.2 利益协调机制不完善
3.4.3 多主体之间信息不对称
3.4.4 共享单车性质不明确
3.4.5 “包容”与“审慎”之间的度难把握
4 国内其他地区共享单车政府监管经验借鉴
4.1 成都市政府监管经验
4.1.1 积极出台监管政策
4.1.2 实施单车停放秩序和服务质量考核
4.1.3 提升监管技术，试点序化管理系统
4.2 上海市政府监管经验
4.2.1 建立共享单车自律组织，颁布团体标准
4.2.2 建立单车“电子档案”，实施精细化监管
4.2.3 搭建保险服务平台，维护公众权益
4.3 深圳市政府监管经验
4.3.1 完善共享单车骑行配套制度
4.3.2 出台信用信息管理办法
4.3.3 扩大公众参与，重视公众意见
4.4 国内其他地区共享单车政府监管经验总结
4.4.3 引入社会力量，丰富监管主体
4.4.4 开展绩效考核，依考核结果实施奖惩
4.4.5 提升监管技术，搭建数据监管平台
5 包容审慎视角下完善二线城市共享单车政府监管的建议
5.1 转变监管理念，适应新业态发展
5.1.1坚持包容审慎性监管原则
5.1.2 科学界定共享单车性质
5.2 完善规章制度，发挥政府作用
5.2.1 调整不适宜的监管制度
5.2.2 建立风险防控机制
5.3 探索社会共治格局，促进协同监管
5.3.1 引入行业协会监管，推进行业自律
5.3.2 利用新媒体，拓宽公众反馈渠道
5.3.3 定期开展联席会议，促进多方主体信息交流
5.4 加强事中事后监管，构建动态监管体系
5.4.1 实施绩效考核，促进考核常态化
5.4.2 搭建网络监管平台，实现实时监管
5.4.3 设置独立的共享单车政府监管机构
5.5 创新监管方式，提升监管技术
5.5.1 对接公共信用平台，实行联合奖惩
5.5.2 提倡柔性监管，审慎使用行政处罚手段
结语
参考文献
附录1
附录2
攻读硕士期间发表的论文
致谢
东华大学;
