返乡农民工公共就业服务供需匹配性研究——以连云港市海州区为例

摘要

农民工是近年来政府和社会重点关注的群体。如此庞大的社会群体，如果不能妥善安置，将导致严重的社会经济问题。而作为返乡潮的主要对象，其更是逆城镇化现象的主体。因此，各阶层政府尤其是地方基层政府在政策层面理应引起重视。随着供给侧改革大刀阔斧的进行，经济结构调整、经济转型等政策冲击引发经济社会震荡，导致城市中大部分落后产业被淘汰，这又致使刚入城不久的大量农民工失业，于是，就催生了返乡浪潮。　　国内外学术界对该类群体公共就业问题进行了深刻而又全面的研究，并取得了具有一些借鉴价值的研究成果。国外发达国家完善的公共就业服务体系以及理论研究体系，对我国公共就业服务的相关研究提供了宝贵的理论与实践基础。到目前为止，我国有关领域也有了长足的发展。相较于国际和国内具体实践国情不同，国外由于社会基础不同，群体阶层划分各异，因而其主要聚焦于人口流动角度，虽然不能墨守成规，照搬西方，但其应对人口流动的相关理论与实践确实为我国国内涉及人口流动层次的研究提供了可借鉴的思路。　　基于上述研究问题，本文在阅读大量相关文献基础上，通过与本领域相关学者的咨询，并进一步通过反馈数据的分析，得出了返乡农民工公共就业服务的研究现状与研究成果。在此基础上，文中投放连云港市海州区该类群体服务供需的匹配性调查问卷，进而获得的相关数据，以因子分析作为主要方法，分析了该群体相关服务不匹配现象及其问题根源。研究发现，供给服务的相关内容缺乏创新性，服务条件尚未改革完善，服务政策仍然需要适度的执行力度。　　因此，本文通过因子提取以及供需匹配性分析，发现：首先，改善环境条件等政策服务支持是势在必行的，应加大针对该类群体的政策支持力度。同时，要改善返乡农民工公共就业服务条件，为其提供完善就业渠道，如在线咨询、网上办理事务需要进一步提高便捷性。在就业服务环境上，一些好的方法需要切实推行，如无纸化办公倡导节约风气。电子政务要做到窗口标识清楚、明晰。同时，相关基础性服务投资建设也是不可或缺的重要支撑。　　最后，服务内容层面也不容忽视，这是影响该类返乡群体能否妥善处置的重要问题。就职业介绍服务来看，该服务内容在海州区公共就业服务的职业介绍服务中供给都能基本满足大家的需要。就职业指导服务来看，流程合理性比较高，但是内容表现出供给远远小于需求的状况，这就说明返乡农民工对其需求也很高。而目前连云港市海州区的该服务太偏向表面化，应注重给返乡农民工以专业化和实际化的帮助和援助。就创业帮扶来看，农民创业会有很多技术和资金上的困难，这就需要就业服务机构提供创业帮助，公共就业服务部门应推行网络化办公，加大宣传力度，借此推动该类群体就业服务的运行。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外文献综述

1.3 研究方法与技术路线

1.4 研究内容与结构安排

1.5 创新点及不足之处

第2章 相关概念与理论基础

2.1 返乡农民工的相关概念界定

2.2 公共就业服务的相关概念界定

2.3 供需匹配性的相关概念界定

2.4 理论基础

2.5 小 结

第3章 返乡农民工公共就业服务现状——以海州区为例

3.1 我国返乡农民工公共就业服务现状

3.2 连云港市海州区返乡农民工公共就业服务现状

3.3 小 结

第4章 公共就业服务供需匹配性分析——以海州区为例

4.1 研究对象和数据来源

4.2 调查问卷设计

4.3 问卷的信效度检验

4.4 供需匹配性分析

4.5 供需不匹配的原因分析

4.6 小 结

第5章 政策建议与研究展望

5.1 政策建议

5.2 研究展望

参考文献

附录

附录A调查问卷

附录B调查问卷

致谢