山东省农村劳动力转移带来的社会问题及政策建议

摘要

改革开放以来，我国工业化和城市化进程不断加快，大量农村劳动力流向城市，特别是近十年，随着经济的高速发展，部分经济发达地区已出现劳动力资源短缺的现象。为了增加工资性收入，大量农村劳动力由农村涌入城市，并呈现加速转移的趋势，既给农村的社会经济带来了大量问题，也对城市的发展造成了一些负面影响。　　本文从提出问题、分析问题和解决问题的思路出发，将论文分为三大部分，共六章。　　第一部分，即本文的第一章，绪论。该部分主要介绍了本文的研究背景与意义，界定了相关概念，对国内外研究文献进行了综述，指出本文的研究内容、研究方法和创新点。　　第二部分，是本文的主体部分，即本文的第二、第三、第四和第五章。第二章，山东省农村劳动力转移的现状、特征。该章主要介绍了2013年山东省农村劳动力转移的现状，结合近几年的趋势，总结出山东省农村劳动力转移的特征，主要是流动规模庞大、以省内转移为主、是选择性的转移、目标具有多元化、是暂时性的转移以及合法权益得不到有效保障。第三章，农村劳动力转移带来的社会问题及成因分析。本章主要分析由于农村劳动力的大量转移，给农村、城市带来的大量社会问题，包括教育问题、留守孩子问题、空巢老人问题、老人农业问题等。造成上述问题的原因是多方面的，主要有：土地制度的限制；城乡收入差距较大；农村社会保障制度不完善；就业政策及户籍制度的不完善；对农村的投资不足；城市接纳能力有限等。第四章，发达国家农村劳动力转移的经验及借鉴。对美国、英国、日本三个国家农村劳动力转移的情况进行了描述，从中分析出对我国农村劳动力转移的经验及借鉴。发达国家的经验告诉我们:一是要重视农业的发展，特别是农业的现代化发展，以解放农村生产力；二是要提高农村劳动力素质，以促进农村经济发展；三是需要政策的大力支持，包括土地政策、人口转移政策和城镇现代化建设的各项政策。第五章，完善山东省农村劳动力转移的政策建议。为促进社会经济的可持续发展，推动社会主义新农村建设，本文以农村劳动力转移带来的社会问题为重点，结合第三章存在的社会问题及分析原因情况，提出针对性的解决措施。从宏观政策层面来看，一是户籍制度的改革创新，主要在于取消附属在户籍上的特权；二是完善城乡养老保险的接轨，保障所有公民拥有平等的社会保障体系，确保劳动者能够公平地享受到社会发展的福利；三是加速土地流转体系建设，不但能够促进农业的规模化和现代化发展，还能够使具有土地承包权的农民享受土地带来的福利；四是完善教育制度改革，提高知识水平及技能水平，完善人力资本积累。从地方政府政策层面来看，一是要对农村劳动力加以正确引导，避免盲目性；二是建立公平自由的就业制度，保障农民工的合法权益；三是加大对农村和农业的投资，加强社会主义新农村建设，确保国家农业特别是粮食安全；四是积极发展农村第二、三产业，加快调整农村产业结构；五是加快廉租房改革制度，完善农民工群体的居住环境；六是促进外出务工人员的自主创业，促进农民增收，发展农村经济。　　第三部分，即本文的结论，该部分对全文进行了总结概括，并做进一步展望。

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第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 基本概念

1.3 国内外相关研究

1.4 研究内容与方法

1.5 创新点

第2章 山东省农村劳动力转移的现状与特征

2.1 山东省农村劳动力转移现状

2.2 农村劳动力转移特征

2.3 小结

第3章 农村劳动力转移带来的社会问题及成因分析

3.1 农村劳动力转移带来的社会问题

3.2 成因分析

3.3 小结

第4章 发达国家农村劳动力转移的经验及借鉴

4.1 发达国家农村劳动力转移的经验

4.2 经验及借鉴

4.3 小结

第5章 完善山东省农村劳动力转移的政策建议

5.1 宏观政策方面

5.2 地方政府政策方面

5.3 小结

结论与展望

1.主要结论

2.进一步研究的问题

参考文献

致谢