促进县域义务教育均衡发展的教师流动问题研究

摘要

县域范围内的义务教育教师流动是县级政府教育主管部门顺应国家层面有关教师流动政策的地方表现,它对促进县域内的义务教育教师自身专业化发展和校际间的义务教育质量均衡以及教育公平等都有着重大的意义。
　　本文是通过对县域范围内中小学教师流动中,所存在的单向上位流失严重;流动纠纷频仍不断;教师交流制度有待完善和流动政策的监督与保障缺位等问题进行准确把握和现实分析,并依据人才流动的相关理论,借鉴国内外的有益实践经验,构建出符合我国国情的县域内中小学教师的合理流动机制。
　　正文共分为五个部分:
　　第一部分,绪论或称导论。主要包括三个部分,分别介绍了有关教师流动的时代政策背景及其理论实践意义;本论文的研究思路及采用的主要研究方法;最后,是对本论文中将要提及和使用到的一些基础概念进行界定。
　　第二部分,介绍了县域内中小学教师流动的理论依据,主要有基于人才发展需要考虑的人才流动的必要理论和基于教育均衡发展考虑的人才流动的必然理论,前者主要有勒温的场论、库克的库克曲线和卡兹的组织寿命学说;后者主要有教育公平理论、人力资本理论和耗散结构理论等。
　　第三部分,深入研究县域内义务教育教师流动中所存在的问题,并对中小学教师不合理流动的原因进行深入分析,主要从三个纬度进行原因分析,分别是宏观方面的制度和非制度因素、中观方面的校际软硬件因素和微观方面教师个体的物质与精神及其家庭因素,如是追本溯源,找出导致教师不合理流动的真正原因。
　　第四部分,从机制构建的角度,以县域内中小学教师流动中出现的主要问题为原型,提出建构促进县域义务教育均衡发展的中小学教师合理流动的机制策略,主要有:发挥市场化背景下政府主导的调控手段,以完善和健全中小学教师的流入流出机制;遵从社会和谐视角下的自利原则,以建立县域内中小学教师流动的利益协调机制;坚持以人为本,建立健全县域内中小学教师的城乡定期交流机制;最后,是恩威并重,建立健全县域内中小学教师流动的保障监督机制。
　　第五部分,结语。是对以上所有有关县域内促进义务教育均衡发展的教师合理流动机制的研究内容进行概要式总结,并指出研究中因个人视野及思维的原因所造成的可能疏漏,和其他的应对路径与策略等。

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前言

（一）研究的背景及意义

（二）研究的思路与方法

（三）基础概念的界定

一、县域内中小学教师流动的主要理论依据

（一）人才流动的必要理论

（二）人才流动的必然理论

二、县域义务教育教师流动中的问题表现

（一）单向上位流失严重

（二）矛盾纠纷频仍不断

（三）正式制度有待完善

（四）保障与监督的缺位

三、县域义务教育教师流动问题的原因分析

（一）宏观方面的制度与非制度诱因

（二）中观方面的校际软硬件差异

（三）微观方面的教师个体因素

四、促进义务教育均衡发展的县域教师流动机制构建

（一）加强宏观调控，构建市场化背景下政府主导的教师流入流出机制

（二）以人为本，建立健全县域内中小学教师的城乡定期交流机制

（三）注重社会和谐下的自利，建立县域内教师流动的利益协调机制

（四）恩威并重，建立健全县域内中小学教师流动的保障监督机制

结语

致谢

参考文献

附：本人在读研期间发表的论文及获奖情况一览表