声明
引言
（一）研究背景
（二）研究目的与意义
1.研究目的
2.研究意义
（三）国内外研究综述
1.国外研究综述
2.国内研究综述
（四）研究内容与研究方法
1.研究内容
2.研究方法
一、概念界定及理论基础
（一）概念界定
1.服务型政府的基本概念
2.出入境边防检查的基本概念
（二）理论基础
1.新公共管理理论
2.新公共服务理论
（三）服务型政府对服务型边检机关的主导意义
1.服务职能是我国服务型政府的核心职能
2.边检机关建设是我国服务型政府建设的重要组成部分
3.边检机关要加强服务职能建设
二、R市出入境边防检查站服务职能建设现状
（一）对外履行服务职能的基本情况
1.出入境公民通关体验方面
2.出入境交通工具检查效率方面
3.服务地方经济发展方面
（二）对内提升服务能力的基本情况
1.信息化手段服务能力方面
2.服务能力培训教育方面
3.便民设施配备方面
（三）调查问卷数据分析
1.R市出入境边防检查站服务职能调查问卷（民警版）的分析
2.R市出入境边防检查站服务职能调查问卷（服务对象版）的分析
三、R市出入境边防检查站服务职能建设存在的问题
（一）公民通关体验有待提高
1.部分时间段存在旅客积压情况
2.其他联检部门影响整体检查速度
（二）公共服务信息供给不足
1.公共服务信息数量少
2.新媒体供给渠道需求高
（三）服务地方经济发展力度需加强
1.对接服务对象局限性大
2.与地方政府交流互动少
（四）边检服务品牌宣传效果不佳
1.普通公民不熟悉边检机关工作
2.服务对象对边检服务品牌了解少
（五）公民参与边检工作程度低
1.公民参与意愿与建议效果存在反差
2.征求意见主动性较低
3.答复意见建议不完全
四、R市出入境边防检查站服务职能建设存在问题的原因分析
（一）公民通关效率受现实条件制约大
1.联检部门协作不畅
2.旅客聚集通关特点明显
3.通关现场设施不足
（二）公共服务信息场景力不强
1.信息发布手段有限
2.信息内容针对性不强
3.信息供给主动性欠缺
（三）服务地方经济发展主动性欠缺
1.管理体制限制与地方交流
2.缺少行政命令强制
3.与地方企业需求对接少
（四）边检服务品牌宣传重点偏移
1.宣传对象范围有限
2.宣传基本内容不足
3.宣传方式较为传统
（五）公民参与边检工作缺乏渠道
1.无硬性工作要求
2.缺少专门工作机制
3.公民需求与现实情况冲突
五、加强R市出入境边防检查站服务职能建设的对策建议
（一）提高公民体验，优化出入境通关流程
1.强化联检部门应急协作
2.调整出入境旅客通关节奏
3.完善通关现场硬件建设
（二）保障公民本位，增强公共服务信息场景力
1.发挥新媒体的宣传作用
2.增强信息供给的主动性
3.丰富公开信息内容
（三）实现共同职能，真正融入地方经济发展大局
1.对接地方经济发展政策方针
2.发挥边检机关的职能作用
3.掌握解决地方企业面临的困难
（四）重视服务文化宣传，找准边检服务品牌宣传重点
1.扩大宣传对象覆盖面
2.调整宣传内容的侧重点
3.丰富宣传方式手段
（五）体现公民意志，鼓励公民参与边检工作
1.重视公民意见对自身工作的积极作用
2.建立专门收集处理反馈工作机制
3.积极引导公民提出意见建议
六、结语
参考文献
附录
致谢
曲阜师范大学;
