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摘要
第一章绪论
(一)选题背景
(二)研究目的
(三)研究意义
二、文献综述
(一)政府人事管理制度综述
(二)政府机关编制管理文献综述
三、研究方法
(一)实证研究法
(二)比较分析法
(三)文献研究法
(四)经验总结法
四、创新点
(一)首次研究未登记机关干部人事管理问题
(二)为未登记机关干部人事管理问题提出可行性的对策
第二章政府人事管理基本理论
一、政府人事管理概述
(一)政府人事管理概念
(二)政府人事管理主要内容
二、政府人事管理理论
(一)政府人事管理的激励理论
(二)政府人事管理中的行政管理理论
三、加强政府人事管理工作的作用
(一)有助于干部队伍的制度化、规范化、法制化
(二)提高行政效率、降低行政成本
(三)提高干部素质、增强组织活力
第三章浑南区未登记机关干部管理现状与效果
一、浑南区未登记机关干部内涵
(一)浑南区未登记机关干部概念
(二)浑南区未登记机关干部特点
二、浑南区未登记机关干部概况
(一)浑南区未登记机关干部年龄构成
(二)浑南区未登记机关干部职务层次分布
(三)浑南区未登记机关干部男女比例
(四)浑南区未登记机关干部学历分布
(五)浑南区未登记机关干部政治面貌情况
三、浑南区未登记机关干部目前的管理办法
(一)参照公务员进行干部聘任制
(二)参照公务员考核模式进行考核评优
(三)模拟公务员、事业单位人员工资进行工资套改发放
(四)参照公务员、事业单位人员进行退休审批
四、目前人事管理办法所取得的效果
(一)拓宽了浑南区未登记干部的上升渠道
(二)提高了浑南区未登记干部的工作效率
(三)使浑南区未登记干部可以安心工作’
第四章浑南区未登记机关干部人事管理中存在的问题及原因
一、浑南区未登记机关干部管理中存在的问题
(一)浑南区未登记机关干部进入退出机制不健全
(二)浑南区未登记机关干部非领导职务晋升受限
(三)浑南区未登记机关干部档案管理不规范
(四)未登记机关干部三方认定困难影响并轨后养老金的发放
二、问题产生的原因
(一)区划调整造成未登记干部进入行政区
(二)与公务员收入差距的缩小使未登记干部心态失衡
(三)并入行政区后身份问题一直没有得到解决
(四)没有针对未登记机关干部的政策法规来确保其自身利益
第五章优化浑南区未登记机关干部人事管理工作的对策
一、建立完善的身份转变机制
(一)完善领导干部调任转任三种关系随迁制度
(二)摸清来源对有条件的人员进行公务员登记
(三)建立未登记机关干部向事业单位流动晋升机制
二、通过机构调整解决身份问题
(一)建立开发区管委会性质的派出机构接纳未登记机关干部
(二)成立高规格事业单位接收未登记机关干部
三、完善浑南区未登记机关干部现有管理机制
(一)完善浑南区未登记机关干部现任人事管理办法
(二)完善收入体系适当拉开与公务员之间的收入差距
四、加强对浑南区未登记机关干部教育培训力度
(一)加强对浑南区未登记机关干部的业务培训力度提升自身竞争力
(二)加强教育力度提升机关未登记干部思想觉悟
五、借鉴国内其他城区对未登记干部先进的管理办法
(一)借鉴国内其他城区对未登记干部管理上的经验趋利避害
(二)学习国内其他地区先进的管理理念
第六章结论
一、研究结论
(一)现行的管理办法暂时维持了未登记机关干部的稳定
(二)重点做好未登记机关干部的身份转变工作
二、研究的不足与展望
参考文献
致谢
作者简介
东北大学;
