社会工作介入农村社区治理研究——以江西省L县D村为例

摘要

本文的研究主题是社会工作介入农村社区治理及出现的问题。基于目前对社区治理的研究内容较多，所以本文主要聚焦于农村社区。农村社区位于偏远的地理位置，远离城市经济与文化发展的浪潮，且发展时间较短，治理经验缺乏，治理系统不够完善，所以这一类社区在发展过程中仍然面临较多问题，像居民思想观念保守、居民参与社区治理意愿较弱、文化供给不足、社区组织建设不完善、经济发展落后等。这些都给农村社区的治理带来了很大的困难，由此农村社区的治理任务成为当下乡村治理的重中之重。　　文中针对社会工作与社区治理之间的关系进行了相应的阐述：社会工作与社区治理在工作手法上具有相似性，目标达成上具有一致性，且社会工作介入农村社区治理有利于提高农村社区的自制能力，促进社区资源的整合和利用等，再加上国家政策的支持，为社会工作介入农村社区治理提供了必要性和可行性。文章以江西省L县D村为例，针对该社区居民思想观念守旧，文化生活单调，社区组织建设不完善，经济发展落后等问题，社会工作者相应展开了一系列社会工作服务，例如组建广场舞舞蹈队、开展社区文艺晚会和西瓜节活动、成立居民学习小组等，以满足居民缺失的需求。　　社会工作介入D社区的治理实践中虽然取得一系列成效，但同时也存在着一些不足，其中成效是陈旧思想观念得到明显转变，文化生活得到丰富与改善，社会组织建设规范化，社区经济自我造血功能得到增强。而存在的不足是社工项目制“重落地，轻效果”，社工机构和专业社会工作人才缺乏，社会工作服务与社区管理职能相交叉，不同力量之间缺乏有效合作，社会组织服务能力不足等。这些都使得社会工作提供服务后产生的成效大打折扣。针对社区治理实践中所存在的不足，笔者分别从政府推动、社区协同、社会工作者参与、社会组织引领四个层面上，对社会工作介入农村社区治理提出一些建设性意见，望能对之后农村社区治理实践提供借鉴意义。

目录

声明

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究意义

1.理论意义

2.实践意义

（三）研究现状

1.国内研究综述

2.国外文献综述

3.对相关研究的述评

（四）研究方法

1.访谈法

2.实地观察法

（五）研究理论基础

1.多元治理理论

2.参与式发展理论

二、社会工作与农村社区治理之间的联系

（一）社会工作介入农村社区治理的必要性

1.农村社区问题的复杂性亟需社会工作的介入

2.有利于促进农村社区社会组织的再造和培育

3.有利于提高农村社区的自制能力

（二）社会工作介入农村社区治理的可行性。

1.工作手法的共同性

2.理念与目标的契合

3.国家对社会工作介入社区治理的支持

（三）社会工作介入农村社区治理的实务方法

1.个案工作介入

2.小组工作介入

3.社区工作介入

三、社会工作介入农村社区治理的案例探析

（一）基本情况分析

（二）基本问题

1.思想观念陈旧

2.文化生活匮乏

3.社区组织建设不完善

4.经济建设落后

（三）具体案例

1.社会工作介入D农村社区治理的方案设计

2.社会工作介入D农村社区治理的实践过程

四、社会工作介入农村社区治理的成效与不足

（一）社会工作介入农村社区治理的成效

1.陈旧思想观念得到明显转变

2.文化生活得到丰富与改善

3.社区组织建设规范化

4.社区经济自我造血功能得到增强

（二）社会工作介入农村社区治理的不足

1.社会工作项目制“重落地，轻效果”

2.社工机构和专业社工人才匮乏

3.社会工作服务与社区管理职能相交叉

4.居民参与的广度与深度有待提高

5.不同力量之间缺乏有效合作

6.社会组织服务能力不足

五、社会工作介入农村社区治理的优化路径

（一）政府推动

1.完善社会工作项目扎根落地的可持续性

2.加大政府扶持力度与培养社工人才

3.积极搭建“三社联动”服务平台

（二）社区协同

1.转变传统的工作观念

2.加强多方合作

3.加强社区工作者社工化专业程度

（三）社会工作者参与

1.明确社会工作角色定位

2.扩大居民参与的广度与深度

3.协助农村社会组织成长

（四）社会组织引领

1.强化社会组织服务能力

2.健全社会组织管理制度

六、结论

参考文献

附录一

附录二

致谢