徐州经济技术开发区行政审批制度改革存在问题及对策研究

目录

声明

致谢

1 绪论

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究动态与评析

1.2.1 国外研究动态

1.2.2 国内研究动态

1.2.3 研究动态评析

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 研究创新点和难点

1.4.1 创新点

1.4.2 研究难点

2 行政审批制度改革相关理论基础

2.1.1 行政审批概念

2.1.2 行政审批的作用

2.1.3 行政审批制度改革的概念

2.2 行政审批制度改革的相关理论

2.2.1 政府管制理论

2.2.2 整体政府理论

2.2.3 服务型政府理论

3 徐州经济技术开发区行政审批制度改革现状及成效

3.1 徐州经济技术开发区基本情况

3.2 徐州经济技术开发区行政审批制度改革现状

3.2.1 实施相对集中行政许可权改革，基本实现“一门”办理

3.2.2 实施集成服务改革，初步实现“一窗”受理

3.2.3 实施“不见面审批”改革，有效推动“一网”办理

3.2.4 实施“证照分离”改革，实现持照即可经营

3.3.1 创新实施“2330”改革，实现审批全面提速

3.3.2 创新实施“一窗收费”，优化审批流程

3.3.3 创新实施“一档制”管理，助力环节精简

3.3.4 创新实施企业审批前置，消除“审批空档期”

3.3.5 构建“六办”服务体系，最大限度便民利企

4徐州经济技术开发区行政审批制度改革存在的问题

4.1 审批工作人员能力亟待提升

4.2“2330”改革尚未实现常态化

4.3“一网”办理仍需持续推动

4.4 部门审管互动不到位

4.5 改革措施受行政层级限制

5 徐州经济技术开发区行政审批制度改革存在问题的原因分析

5.1 审批力量与改革要求不相匹配

5.2 职能转变与改革方向不相适应

5.3 信息化建设与改革举措不相协同

5.4 监管监督机制与改革现状不相契合

5.5 法律法规修订与改革步伐不相一致

6 国内外行政审批制度改革及经验借鉴

6.1.1 美国“立法+行政”行政审批制度改革举措

6.1.2 日本“市场化”行政审批制度改革举措

6.1.3 英国“一站式”行政审批制度改革举措

6.2 国内行政审批制度改革经验

6.2.1 广州开发区“来了就办、一次搞掂”行政审批制度改革经验

6.2.2 成都武侯区“网购式”行政审批制度改革经验

6.2.3 广州荔湾区“一窗式”行政审批制度改革经验

6.3 国内外行政审批制度改革的启示

6.3.1 以市场为导向推进改革

6.3.2 渐进式推进改革

6.3.3 依法推进改革

6.3.4 敢于推进改革

7 徐州经济技术开发区行政审批制度改革的建议

7.1 注重综合施策，不断提升审批队伍素质

7.1.1 强化教育培训

7.1.2 增强团队意识

7.1.3 推行服务外包

7.2 突出职能转变，切实提升行政审批效率

7.2.1 强化用户思维

7.2.2 优化审批流程

7.2.3 突出重点领域改革

7.2.4 注重中介服务

7.3 加快信息化建设，全力打破数据壁垒

7.3.1 扎实推进政务数据共享应用

7.3.2 持续深化“不见面审批”

7.3.3 推动建立全国统一的行政审批平台

7.4 聚焦监督管理，推动审管体系不断完善

7.4.1 强化事中事后监管

7.4.2 强化内外监督

7.5 主动向上沟通，推动法律法规的立、改、废

7.5.1 建议清理相关法律法规

7.5.2 建议修改相关法律法规

8 结论

参考文献

作者简历

学位论文原创性声明

学位论文数据集