常州市邮政普遍服务存在的问题和对策研究

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致谢

1 绪论

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 评析

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4.1 研究创新点

1.4.2 研究难点

2 邮政普遍服务的理论基础

2.1 邮政普遍服务概述

2.1.1 邮政普遍服务的内涵

2.1.2 邮政普遍服务的特征

2.2 公共管理理论基础

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 公共服务均等化理论

2.2.3 公民资格权利理论

2.3 邮政普遍服务的意义

2.3.1 完善公共事务管理

2.3.2 保障公民通信权利

2.3.3 实现公共服务均等化

2.3.4 促进邮政业改革发展

3 常州市邮政普遍服务现状及问题分析

3.1 常州市邮政普遍服务现状调查

3.1.1 调查问卷设计确定

3.1.2 问卷调查的实施

3.1.3 调查结果

3.2 常州市邮政普遍服务存在的主要问题

3.2.1 服务机构设置和人员设置问题

3.2.2 邮政普遍服务监督不健全

3.2.3 邮政普遍服务基础设施配备不完全

3.2.4 现代发展新情况的挑战

3.2.5 自然条件限制和农村局所状况不良

4 国外邮政普遍服务发展的经验

4.1 国外邮政普遍服务发展情况

4.1.1 美国邮政改革推动普遍服务发展

4.1.2 德国《邮政法》保障普遍服务

4.1.3 日本普遍服务改革措施

4.2.1 实施公司化经营

4.2.2 注重公平与效率结合

4.2.3 建立邮政普遍服务补偿机制

4.2.4 建立和完善监督机制

5 完善常州市邮政普遍服务的对策建议

5.1 完善邮政普遍服务基础设施

5.1.1 推进邮政综合服务平台建设

5.1.2 完善邮政基础设施建设机制

5.1.3 推进乡镇邮政局所改建完善

5.2 推动邮政普遍服务持续健康发展

5.2.1 以社会需求为导向推动邮政普遍服务

5.2.2 推进邮政适应新常态发展转型升级

5.3 完善邮政普遍服务机制

5.3.1 完善普遍服务运行管理机制

5.3.2 制定科学的普遍服务供给机制

5.3.3 建立和完善需求反馈机制

5.3.4 构建科学完善的邮政普遍服务补偿机制

5.4 完善邮政普遍服务监管机制

5.4.1 明确政府在邮政普遍服务中的主导作用

5.4.2 发挥行业自律邮政普遍服务的功能

5.4.3 发挥社会监督的积极功能

6 结论

参考文献

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