声明
摘要
第1章绪论
1．1选题依据
1．1．1研究背景
1．1．2研究意义
1．2研究目标与研究内容
1．2．1研究目标
1．2．2研究内容
1．2．3拟解决的关键问题
1．3研究方法与技术路线
1．3．1研究方法
1．3．2研究思路与技术路线
1．4可能的创新与不足
1．4．1可能存在的创新
1．4．2可能存在的不足
第2章文献综述
2．1我国公共政策执行的体制特征及地方政府执行策略
2．1．1我国公共政策执行的体制特征
2．1．2中央政府确保政策执行的工具——目标责任制
2．1．3地方政府的政策执行策略
2．2公共政策过程视域下的土地约束性指标管控政策研究
2．2．1土地约束性指标管控政策的制定
2．2．2土地约束性指标管控政策的执行
2．2．3土地约束性指标管控政策的实施评估
2．3土地约束性指标管控政策的问题及改进建议
2．3．1土地约束性指标管控政策作用及问题
2．3．2土地约束性指标管控政策的改进建议
2．4研究述评
第3章概念界定与理论基础
3．1概念界定
3．1．1土地约束性指标
3．1．2府际博弈
3．1．3政策执行偏差
3．1．4合谋
3．2理论基础
3．2．1财政分权理论
3．2．2府际关系理论
3．2．3地方政府竞争理论
3．2．4委托代理理论
第4章中国式分权、府际博弈与土地约束性指标管控政策执行
4．1中国式分权：理解府际博弈关系的基本制度背景
4．2土地约束性指标管控政策执行的核心主体剖析
4．2．1中央政府
4．2．2省级政府
4．2．3市县政府
4．2．4土地督察
4．3土地约束性指标管控政策执行中的府际博弈
4．4本章小结
第5章土地约束性指标管控政策的执行偏差诊断
5．1土地约束性指标管控政策的演变
5．1．1三轮土地利用总体规划的指标体系变迁
5．1．2土地约束性指标管控政策的特征
5．2土地约束性指标管控政策的执行偏差测度
5．2．1测度方法及数据说明
5．2．2全国层面的政策执行偏差测度
5．2．3省域层面的政策执行偏差测度
5．3地方政府的政策执行偏好分析
5．4本章小结
第6章横向府际竞争与土地约束性指标管控政策执行偏差
6．1横向府际竞争的目标及手段
6．1．1横向府际竞争的目标
6．1．2横向府际竞争的手段
6．2横向府际竞争下的地方政府政策执行策略
6．2．1横向府际间的“竞次式”政策执行互动
6．2．2囚徒困境：横向府际间的博弈均衡
6．3实证检验
6．3．1模型构建
6．3．2空间权重矩阵设定
6．3．3变量选取及数据说明
6．3．4回归结果及分析
6．4本章小结
第7章纵向府际合谋与土地约束性指标管控政策执行偏差
7．1我国土地行政体制中的纵向府际关系变迁
7．1．1属地管理阶段
7．1．2垂直管理改革
7．1．3土地督察制度改革
7．1．4从“委托-代理"到“委托-监督-代理”：纵向府际关系变迁的逻辑
7．2纵向府际合谋的形成机理
7．2．1利益连带：省级政府与市县政府的合谋
7．2．2利益交换：土地督察与市县政府的合谋
7．3政策执行中的合谋均衡：基于P-S-A模型的分析
7．3．1博弈模型构建
7．3．2容忍合谋与防范合谋下的纵向府际博弈
7．3．3中央政府的最优选择：容忍合谋还是防范合谋?
7．3．4合谋均衡：政策执行偏差的机理分析
7．4本章小结
第8章土地约束性指标管控政策执行偏差的治理
8．1治理策略：构建激励相容的府际博弈关系
8．2构建激励相容府际博弈关系的具体制度安排
8．2．1政绩考核制度改革
8．2．2财政分配制度改革
8．2．3土地督察制度改革
8．2．4公众监督制度改革
8．3本章小结
第9章结论与展望
9．1主要结论
9．2研究展望
附录
参考文献
攻读学位期间论文发表及课题参与情况
南京农业大学;
