声明
摘要
第1章绪论
1．1研究背景及问题的提出
1．2研究意义
1．2．1理论意义
1．2．2现实意义
1．3研究目标
1．4研究方法
1．5技术路线
1．6可能的创新与不足
1．6．1可能的创新
1．6．2不足
第2章文献综述与相关理论
2．1概念界定
2．1．1建设用地
2．1．2批后监管
2．1．3基层国土部门
2．2文献综述
2．2．1对于土地监管的研究
2．2．2对于建设用地批后监管的研究
2．2．3对于垂直管理的研究
2．2．4评述
2．3理论基础
2．3．1土地报酬递减理论
2．3．2委托-代理理论
第3章建设用地批后监管政策分析
3．1中央推进建设用地批后监管的相关政策
3．2江苏推进建设用地批后监管的相关政策
3．3南通市推进建设用地批后监管的相关政策
3．4本章小结
第4章启东市建设用地批后监管现状概述
4．1启东市概况
4．1．1自然地理情况
4．1．2社会经济情况
4．2启东市建设用地现状
4．2．1土地利用现状
4．2．2国有建设用地报批情况
4．2．3国有建设用地供应情况
4．2．4启东市建设用地情况分析
4．3启东市建设用地批后监管现行制度分析
4．3．1监管历程
4．3．2具体措施
4．4启东市建设用地批后监管实施效果分析
4．4．1已取得的成果
4．4．2启东市2016-2017年最新批后监管情况说明
4．5本章小结
第5章启东市建设用地批后监管困境及原因分析
5．1困境分析
5．1．1“重供地审批、轻批后监管”的现象仍普遍存在
5．1．2实施处罚难度大，出现了“监而不管”的局面
5．1．3部门间配合不力，无法形成监管合力
5．2原因分析
5．2．1现行监管政策不健全
5．2．2基层监管力量薄弱
5．2．3国土部门“垂而不直”，监管底气不足
5．2．4地方政府角色错位
5．3本章小结
第6章基层开展建设用地批后监管工作对策分析
6．1落实有效的监管制度
6．1．1开竣工履约保证金制度
6．1．2用地企业诚信档案制度
6．1．3提升供地准入制度
6．1．4对用地企业开展奖优激励制度
6．2加强对地方政府的监督，提升政府形象
6．3充实监管力量，形成监管合力
6．3．1强化基层监管队伍力量，提升基层土地监管效能
6．3．2各部门信息共享，落实共同监管机制
6．4改善基层国土部门”垂而不直”的现状
6．5本章小结
结论与展望
参考文献
致谢
南京农业大学;
